浪跡天涯一礦工

隨著今年五月一日的到來，對於這個產業中的許多從業人員來說，
許多人悲、當然也許多人喜...........
更值得注意的是這個產業未來的發展走向、或許還有民眾就醫的權利，
這些持續產生變化的影響需要一段時間的發酵才會看得出來，
而經過這段時間以來不停的會議與無數的爭論，似乎又將問題的焦點轉移到：
『是否具備醫事人員資格』上頭，
這對所有的「礦工」來說，這個資格就有如死穴一般，
既無法碰觸、也無法解套，但是，事實真的如此嗎！？

在很偶然的機會裏，小礦工我在網路上搜尋到這筆資料，
 

這個是行政院衛生署建構的網路資料庫，在這裡面、
小礦工我居然在診所的執業人員選項中，看到了這兩個選項：
『接骨員』、『中藥員』！？
 

原來在醫事人員的資格中還有這二張職稱？
既然有這二個職稱，就說明了是有這二張國家認可的執照，
如此一來、這段時間以來爭論不休的「中醫醫務輔助人員」的議題不就可以解套了嗎？
連中藥調劑與傷科助理二個問題一次解決！？
真的是這樣的嗎？

當下小礦工我就好像發現新大陸一樣的興奮，
繼續搜尋下去，才發現這個資料庫中隱含著更多的訊息，
首先是總發照人數，
全國上下擁有「接骨員」這張執照的總人數是９５１！？

 

【2011年5月8日查詢到的最新人數是944人；】
其中７０歲以上的總共有７７９人，
６０－６９歲的共有１６６人，
５０－５９歲的共有６人，

而「中藥員」則是０！？沒有？一個都沒有，
因為在下拉式選單中連中藥員這個選項也找不到！？
這是怎麼回事？

其實「接骨員」這張執照就是小礦工我以前ｐｏ文中所提到的
『國術損傷接骨技術員』，所以在資料庫中查到的年紀才會都偏高，
而這是一張具有時代特殊性以及過渡性質的產物，
【有興趣的朋友請參閱舊作：】
礦工唯一的執照

緣木求魚

其實在衛生署的醫事人員人力規劃中，
一直都是按照『師、生(士)、員、佐』四個層級在規劃設計的，
不過這其中也是大有文章的，雖然師、生(士)、員、佐同屬於醫事人員，
但是員級與佐即在衛生署的規劃設定中多屬於過渡性質的資格，
通常多半都是因應時代變遷下的產物，或者、也可以說是多方妥協下的結果，
師級與生(士)級才是在接受了正規醫學教育之後，
再經過國考認證後的正式資格，才是『根正苗紅』！
【p.s：話說因為普遍學歷提升，所以生(士)級在規劃中也將逐漸走入歷史，
以後只剩下師級，除了師級以外，其他全都是歷史.............】

衛生主管機關一直以來的既定政策就是朝向這個目標執行、邁進的，
這是為了能夠符合「專門職業及技術人員」﹝簡稱：專技﹞的資格門檻，
也就是一般俗知的『教、考、用』原則；
另外一般民間各職業工會所念茲在茲的『訓、考、用』原則，
在主管機關的分野中則是歸類在「技職教育體系」，這可是不包含醫事人員的喔！

但是，即便接受了正規的教育系統，畢業之後難道就一定有相對應的執照可以考嗎？
那可不一定唷！

目前已知國內有不少大學系所，雖然也同屬醫學相關學群，
但是並沒有相應的國家證照可供考取，
例如：口腔衛生學系、運動醫學系........
都面臨同樣的困境，學生畢業之後前途茫茫，怎麼會這樣呢？
不是『教、考、用』嗎？

從表面上來看，我們政府的各公部門，似乎很大程度上都是各自為政的，
以醫事人員資格為例，主管機關應該是行政院衛生署，
但是拉出『教、考、用』這面大旗之後，馬上就可以順勢把『球』踢給教育部，
先來個系所需求評估，再跟各大學院校徵詢有無開辦意願，
扣除公文往返的時間，等到第一屆畢業生畢業，至少五年的時間就這樣過去了，
五年，各公部門的許多主官還在不在原本的位置上都難說，
於是乎、這個「皮條」還可以繼續扯下去...........；
等到教育部完成上述工作之後，又可以把『球』踢回給衛生署，
衛生署接『球』之後又可以馬上轉踢給考試院，
【p.s：衛生署這麼會踢球，不去拍「少林足球」真是太可惜了...........XD】
因為執照跟國家考試是考試院的執掌，算上中間各部門的協調會、會前會、公聽會......
再加上公文往返，沒有三年五年可能也定不了案，
這其中最犧牲的，莫過於就讀這些系所的畢業生與在學生，
因為各公部門在彼此互踢皮球的時候，這群畢業生與在學生的時間與青春一樣在被消耗，
這些逝去的時間等同虛擲光陰，這樣的損失要找誰來賠償？

不過、那都是表面，事實真的是這樣嗎？

在現行的制度下，哪個環節最重要？也最難過關？
小礦工我個人認為是：『考』！
要規劃出一個資格類別的執照，所牽扯到的環節最多，
特別是這些環節都會跟許多『團體』的既有利益息息相關；
在誕生一張執照前，在我們看不見的角落裏，
可能已經經歷過無數次的攻防，但是只要能突破『考』的這一關，
其他的訓跟用其實會立刻水到渠成。

既是如此，關於中醫的醫務輔助人員資格應該很好解套啊！？
畢竟現成的資格類別已經是放在那邊了，
話是這麼說沒錯，不過要看人家怎麼說！
我們偉大的衛生主管機關：行政院衛生署，在中醫的醫務輔助人員這個問題上，
如果被攻詰：「為什麼沒有對中醫醫療人力作出規劃？」
就可以把「中藥員」、「接骨員」拿出來作塘塞，
如果被攻詰：「該如何落實中醫的醫務輔助人員規劃？」
又可以把『教、考、用』這個大原則搬出來，翻口供說這二張執照是員級的，
過渡性質用..............

官字兩個口啊！



 
在小礦工絞盡腦汁、努力打字的同時，中藥調劑的問題終於又重新的浮上檯面，
這回好像解套了喔！？真的解套了嗎？
大家可以拭目以待，看看小礦工我上面提到技倆是否又重出江湖！？


難道沒有突破的缺口嗎？
小礦工我前面提過了、最困難的是沒有該資格類別的執照可考，
既然以前就有，在原先的基礎上再升級，法理法源都有了，
這樣總比要從「無中生有」、憑空變出一張執照來要容易許多吧！？
從「員級」往上提升到「生(士)級」、甚至是「師級」，應該比較不困難，
為什麼公部門不順水推舟呢？

那又是另外一個故事了...........！